今年1至6月，中國實際使用外資金額608.91億美元，同比增長18.4%。其中，6月當月實際使用外資128.63億美元，同比增長2.83%，同比增速為年內最低。

　　外資流入中國趨緩

　　聯(lián)合國貿發(fā)組織投資與企業(yè)司司長《世界投資報告》主編詹曉寧26日表示，2010年全球外國直接投資(FDI)流入量上升了5%，達到12400億美元。其中較為令人矚目的是，發(fā)展中國家和轉型經濟體吸收了超過半數的全球國際直接投資，達到6420億美元。其中，中國和中國香港的外資流入量實現了兩位數增長，東亞地區(qū)的外資流入量上升至1880億美元。中國的流入量上升了11%，達到1060億美元。

　　但是研究報告稱，年底直接外資流入量仍比危機前的均值低15%左右，比2007年時的最高值減少了近37%?？傮w來看，投資仍然落后于已恢復至危機前水平的全球工業(yè)產值和貿易的復蘇。在全球FDI低迷之時，中國的情況也不容樂觀商務部日前公布今年1至6月數據顯示中國吸收外資增速也在銳減。

　　據悉，今年1至 6月，中國實際使用外資金額608.91億美元，同比增長18.4%。其中，6月當月實際使用外資128.63億美元，同比增長2.83%，同比增速為年內最低。從投資來源地看，美歐對華投資延續(xù)了前幾個月的低迷態(tài)勢。今年1月至6月，來自歐盟27國的實際投入金額34.64億美元，同比微增1.17%。而美國對華FDI僅16.79億美元，同比大幅下降22.32%。制造業(yè)外資“南逃”漸顯“全球經濟和投資不景氣對中國吸引外資的影響有，但并不大，因為中國經濟自身的小環(huán)境決定了其對國際資本的吸引力仍然很大。”目前中國所面臨的問題是，在制造業(yè)領域，由于勞動力等成本的不斷上升，中國對外資的吸引力降低，日益面對來自越南等亞洲其他國家的挑戰(zhàn)。雖然中國外資總量仍在增長，且穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，但利用外資結構不斷向服務業(yè)傾斜，而房地產則成為熱點，熱錢之憂隱現。

　　從《2011年世界投資報告》中我們不難看出，在發(fā)達國家眼里，吸引外資的傳統(tǒng)國中國正逐漸被其他新興市場經濟體取代。報告指出，2010年南亞、東亞和東南亞的直接外資流入量上升了24%，達到3000億美元，接近全球總量的1/4。2010年東南亞國家聯(lián)盟成員國的直接外資流入量翻了一番以上，達到790億美元。

　　“制造業(yè)領域的外資‘南逃’而非‘西進’是我國所面臨的重要挑戰(zhàn)之一。”梁國勇分析說，由于工資等制造成本不斷上升，中國作為制造基地(特別是對勞動密集型產品而言)的競爭力下降。相應地，跨國公司在生產性項目的選址上開始將目光投向亞洲其他低收入國家，或干脆將生產基地從中國轉向東南亞?！袄?，中國多年來一直是耐克的頭號生產基地，但現在已經讓位于越南對美國公司來說，這不是個別現象，而具有一定的普遍性。”

　　“我們希望看到外資能夠向西部轉移，但近些年來，東西部經濟增長趨同的趨勢使得中西部一般勞動力的成本不斷接近，使得西部勞動力成本優(yōu)勢大幅度降低，所以外資就轉移到部分東南亞國家。這就是勞工成本上升和匯率升值雙重效應帶來的產業(yè)向外轉移替代了產業(yè)在國內的區(qū)域內轉移?！蓖鯐x斌對《經濟參考報》記者分析道。

　　此外，接受記者采訪的業(yè)內專家還提出，近來房地產領域外資的過快增長尤其值得注意。王晉斌表示，由于勞工成本上升和匯率升值的雙重壓力，中國過去的低成本優(yōu)勢正在逐步減少，再加上大宗商品價格處于高位，電價等要素價格改革也推高了成本，制造業(yè)利潤空間不斷受到擠壓，導致了FDI流向房地產等高利潤行業(yè)。

　　中國做好外資東道

　　國外資流入中國趨緩并不代表中國投資環(huán)境惡化，失去競爭力，相反，表明世界的范圍都在掀起新一輪經濟建設和產業(yè)復興熱潮。中國有必要優(yōu)化外資流入的質量，同時提升內資民營企業(yè)的競爭力，這使得表面上看來，外資流入中國的速度趨緩，實際并不盡然。盡管過去，全球的物價都在通脹，中國內地制造業(yè)人工成本、原材料成本自然也在水漲船高，是越南、巴基斯坦等南亞國家制造成本的3~5倍左右，然而，成本上的優(yōu)勢似乎轉瞬即逝，越南的工資水平目前僅比中國低 10%，幾年后便會趕上。中國的國內政治、經濟環(huán)境具有不可比擬的持續(xù)穩(wěn)定優(yōu)勢。在我觀察的四川內江、重慶、湖北孝感、湖南衡陽、江西上猶、河南臨穎等地針對家電、電子、IT、汽車、注塑、模具制造業(yè)的招商引資熱火朝天，內外資都成為園區(qū)經濟熱點。從中長期看來，中國還會成為吸收外資最主要的東道國。目前中國還是最吸引外資的國家之一，未來吸引外資的因素會發(fā)生變化，特別是透明的制度建設將成為吸引外資的核心因素。

　　由于中國的工資水平和生產成本持續(xù)上升，因此勞動密集型制造業(yè)向中國大量轉移的趨勢已經放緩，流入中國的外國直接投資正在向高技術產業(yè)和服務業(yè)轉移。中國是跨國企業(yè)在未來兩年全球投資的首選地，中國吸收外資的前景將進一步被看好，這也同時得益于中國整體產業(yè)結構的優(yōu)化，以及地區(qū)間產業(yè)升級與轉移：如東部沿海地區(qū)的服務業(yè)和高新產業(yè)得到進一步增強，而制造業(yè)則加快了向西部地區(qū)轉移的速度。

　　中國制造是世界經濟復蘇的重要引擎，近年來，中國制造業(yè)基礎穩(wěn)固得以迅速發(fā)展，受金融的影響少，中國理應攜手南亞周邊兄弟國家共同成長，成為世界經濟的新生力。中國政府在引進外資的同時，也注重加大在巴基斯坦等南亞國家的技術輸出和產業(yè)投資。近年來中國吸收外資政策逐漸成熟，從外商投資指導目錄，到反壟斷法，到進一步做好利用外資工作的若干意見，再到日前建立外資并購安全審查制度的通知，一系列政策措施顯示，在保持開放基調不變的前提下，中國利用外資正進入從“量”的劇增到“質”的飛躍的攻堅期。中國有關部門在制定全國統(tǒng)一的外資政策的同時，一定要強調各地方的特殊性。在外資審批權限充分下放的同時，應引導各地制定適合本地經濟發(fā)展戰(zhàn)略、具有獨特性的外資政策。地方投資促進工作中應特別強調產業(yè)集群、龍頭企業(yè)效應、細分和品牌策略等。